Письмо Минфина России от 21.10.2022 N 02-16-05/102342

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 16.09.2022 по вопросу применения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при возмещении потерпевшему расходов на представителя, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования по уголовному делу, на основании вынесенного судебного акта и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем по поставленному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

Согласно преамбуле к Кодексу порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации устанавливает Кодекс.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Кодекса.

При этом данный порядок применяется при исполнении судебных актов на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ):

предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам соответственно к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (статьи 242.1 и 242.2 Кодекса);

предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда) по денежным обязательствам казенных учреждений (статьи 242.1, 242.3 - 242.5 Кодекса).

Таким образом, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, исполнение судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела (спора), предмет которого соответствует какому-либо из вышеназванных (возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, и др.), и одновременно предусматривающего взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования либо обращение взыскания на средства бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда), осуществляется строго в порядке, установленном главой 24.1 Кодекса.

При этом порядок возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу, установлен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240.

Одновременно Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание, что процессуальным законодательством Российской Федерации закреплено право сторон на обращение в суд с заявлениями о разъяснении судебных актов, способа и порядка их исполнения в случае неясности судебных актов либо при наличии обстоятельств, затрудняющих их исполнение.

А.М.ЛАВРОВ

21.10.2022